홍콩 가상자산 라이선스 법안 연내 제출 — 거래·보관·자문·운용 4종

홍콩 정부가 가상자산 거래·보관·자문·운용 서비스에 라이선스 제도를 만드는 법 개정안을 올해 안에 입법회에 내요. 크리스토퍼 후이(許正宇) 재무장관이 2026년 10월 5일 입법회 재무위원회에서 이 일정을 다시 확인했어요. 법이 생기면 홍콩에서 이 4가지 서비스를 하는 회사는 증권선물위원회(SFC) 라이선스 없이 영업할 수 없어요.

홍콩 정부가 밝힌 내용

후이 장관은 입법회 재무위원회 특별회의 발언에서 이렇게 말했어요.

금융 기술 혁신에 대응해, 올해 안에 조례 개정안을 내 가상자산 거래, 보관, 자문, 운용 서비스에 라이선스 제도를 만들 거예요.

이 발언은 홍콩 정부 공식 보도자료로 올라왔어요. 같은 자리에서 위안화 역외 허브, 증시 상장 제도, 금 거래 인프라 같은 다른 금융 과제도 함께 발표됐어요. 가상자산은 그중 핀테크 과제로 들어갔어요.

새 일정이 나온 건 아니에요. 정부는 2026년 5월에도 "올해 안 입법회 제출"을 목표로 밝혔어요. 이번 발언은 그 목표를 바꾸지 않았다는 확인이에요.

라이선스가 생기는 4가지 서비스

법적 근거는 홍콩 자금세탁방지법(AMLO)이에요. 이 법을 고쳐서 아래 4가지 서비스에 라이선스를 붙여요.

서비스	무엇을 하는 곳	기준이 되는 기존 제도
거래(Dealing)	고객을 대신해 가상자산을 사고팔거나 바꿔 주는 곳	증권 중개
보관(Custody)	고객 자산을 옮길 수 있는 키를 대신 보관하는 곳	수탁
자문(Advisory)	어떤 가상자산을 사고팔지 조언하는 곳	증권 자문(Type 4)
운용(Management)	고객 돈으로 가상자산 포트폴리오를 굴리는 곳	자산운용(Type 9)

감독은 SFC가 맡아요. 은행이 보관 서비스를 하면 홍콩금융관리국(HKMA)이 함께 봐요. 원칙은 "같은 활동, 같은 위험, 같은 규제"예요. 주식을 다루는 회사와 같은 잣대를 가상자산에도 대겠다는 뜻이에요.

거래·보관 서비스

거래·보관 쪽 의견수렴 결과는 2025년 12월 24일에 나왔어요. 거래 사업자는 SFC 라이선스를 받은 보관 업체와 손잡아야 해요. 주문도 SFC 인가 거래소로만 넣어야 하고, 해외 거래소는 쓸 수 없어요. 고객이 자기 키를 직접 쥐고 있는 구조는 보관 라이선스 대상이 아니에요.

자문·운용 서비스

자문·운용 쪽 결론은 2026년 5월 26일에 나왔어요. 의견서는 51건이 들어왔고, 대부분 별도 라이선스에 찬성했어요.

자문은 이름이 아니라 실제 하는 일로 판단해요. "교육 콘텐츠"나 "매매 신호"라고 불러도 특정 코인을 사고팔라고 권하면 대상이 돼요. 카피 트레이딩도 보통 라이선스가 필요해요. 누구나 볼 수 있는 일반 출판물·방송, 시장 상황을 알려 주는 사실 정보는 빠져요.

운용은 금액 기준(최소 한도)이 없어요. 규모와 상관없이 남의 가상자산을 재량으로 굴리면 라이선스가 필요해요.

사업자가 갖춰야 할 자본금

자문·운용 사업자의 자본금 기준은 기존 증권 제도와 같아요.

• 고객 자산을 맡지 않으면: 유동자본 최소 10만 홍콩달러
• 고객 자산을 맡으면: 납입자본 500만 홍콩달러 + 유동자본 300만 홍콩달러

기존 사업자는 어떻게 되나

유예 기간이 없어요. 지금 홍콩에서 이 서비스를 하는 회사도 법이 시행되는 날 라이선스가 있어야 해요. 대신 이미 SFC 라이선스를 가진 회사, 인가 거래소, 은행은 빠른 심사 절차를 쓸 수 있어요.

홍콩은 이미 가상자산 거래소 라이선스 제도를 운영하고 있어요. 2026년 4월에는 HKMA가 첫 스테이블코인 발행사 라이선스를 앵커포인트 파이낸셜과 HSBC에 줬어요. 이번 법안은 거래소 바깥의 중개·보관·자문·운용까지 규제 범위를 넓히는 단계예요.

아직 정해지지 않은 것

법안이 입법회에 들어가는 정확한 날짜는 아직 나오지 않았어요. 통과 시점과 시행일도 발표되지 않았어요. 세부 조건은 법안 원문이 공개되면 달라질 수 있어요. 홍콩에서 이 서비스를 쓰고 있다면 SFC 공지를 함께 확인해 보세요.

정리

• 홍콩 정부가 가상자산 거래·보관·자문·운용 4개 서비스 라이선스 법안을 2026년 안에 입법회에 내요.
• 감독은 SFC가 맡고, 증권 자문·운용과 같은 기준을 적용해요. 운용은 금액 기준이 없어요.
• 기존 사업자에게 유예 기간은 없고, 이미 인가받은 회사만 빠른 심사를 받을 수 있어요.

홍콩 업체의 장외 거래·수탁·자문 서비스를 쓰고 있다면, 그 업체가 SFC 라이선스를 신청할 계획인지 공지에서 확인해 보세요.